¿Cómo se elige al alcalde?

Tengo que reconocer mi sorpresa cuando me di cuenta, en alguna de las charlas, entrevistas y debates entre candidatos, de que algunos de los cabezas de cartel, que pretenden obtener el bastón de mando de la ciudad no tienen ni idea de cómo se elige al alcalde, o que tienen una idea aproximada pero no muy concreta que les hace llegar a conclusiones que no encajan en la legalidad vigente.

Las cosas no son como parecen en ocasiones, y me incluyo a mí mismo, que alguna vez he hecho referencias a la posibilidad de que Santín sea elegido alcalde si Orozco se marcha y eso es imposible a menos que detrás se vaya Lara Méndez, y no la veo por la labor.

La ley establece que para elegir alcalde hay únicamente dos formas: que en la sesión de constitución de la Corporación se vote por mayoría absoluta de los concejales al cabeza de una de las listas, o, si no se llega a la mágica cifra (13 concejales en el caso de Lugo), automáticamente sea nombrado alcalde el cabeza de la lista más votada.

El codiciado bastón de mando de la Alcaldía de Lugo

El procedimiento es totalmente diferente del que se sigue, por ejemplo, para elegir a la presidencia del gobierno de Andalucía (que se está poniendo de ejemplo últimamente lo cual es una tontería). Aquí no hay votaciones continuadas, solo hay una y es de “sí o no” y se acabó. Lo bueno de esto es que nos ahorraríamos un sainete como el que protagoniza Susana Díaz con las reiteradas votaciones contra su investidura. En la elección a la alcaldía no se puede “bloquear” reiteradamente el nombramiento del primer edil. De hecho no se puede bloquear ni una sola vez.

¿Qué quiere decir todo esto en la práctica? Veámoslo con un ejemplo. Supongamos que La Voz de Galicia ha acertado con su última encuesta y que el resultado es PP 11, PSOE 10, y uno para ACE, Lugonovo, BNG y Ciudadanos. Eso querría decir que para ser alcalde Orozco necesitaría que tres de los cuatro partidos minoritarios le apoyasen.

Si une sus 10 concejales a dos de los minoritarios, aunque sumen 12 (uno más que el PP) no alcanzaría la mayoría absoluta, los 13 requeridos por la ley, con lo que sería alcalde el cabeza de la lista más votada, en este caso Jaime Castiñeira.

Supongamos ahora que la encuesta está “casi bien” pero que el resultado es PP 11, PSOE 10, Ciudadanos 2, Lugonovo 1 y BNG 1. En ese caso, y siempre que todo el mundo cumpla su palabra, Jaime también sería alcalde en minoría sin mover un dedo, porque aunque Orozco lograra el apoyo de Lugonovo y BNG, no le llegaría si Ciudadanos no le vota. Y tampoco les haría falta respaldar a Jaime, solo tendrían que sentarse a esperar a su alcaldía en minoría, lo que les dejaría a salvo de respaldar a nadie y garantizarían cuatro años de negociaciones puntuales para todos los proyectos del Ayuntamiento, lo que puede estar muy bien.

Por lo tanto, y en resumen, la cuestión es que no llega con “sumar más concejales que el otro” sino que es necesario alcanzar la mayoría absoluta, el voto favorable de 13 concejales para garantizarse la investidura… o ser la lista más votada.

Por si esto fuera poco, la ley no permite que se elija a cualquier concejal para alcalde. Tiene que ser el cabeza de su lista. La única forma de cambiar al candidato es que el que va de primero abandone y deje el Ayuntamiento.

Esto implica que en caso de un pacto entre PSOE y fuerzas minoritarias que implique la salida de Orozco haría alcaldesa a Lara Méndez. No podría “pasar la pelota” al siguiente salvo con su propia marcha, y no tiene mucho sentido como ya apuntamos antes. Eso sólo lo podría hacer si el alcalde dimite, pero es una situación diferente.

Las negociaciones tienen margen, pero tampoco tanto. Habrá que ver cómo quedan las cosas el domingo, pero a partir del lunes esto puede ser divertido.

Ley Orgánica de Régimen Electoral General, artículo 196:

En la misma sesión de constitución de la Corporación se procede a la elección de Alcalde, de acuerdo con el siguiente procedimiento:
a) Pueden ser candidatos todos los Concejales que encabecen sus correspondientes listas.
b) Si alguno de ellos obtiene la mayoría absoluta de los votos de los Concejales es proclamado electo.
c) Si ninguno de ellos obtiene dicha mayoría es proclamado Alcalde el Concejal que encabece la lista que haya obtenido mayor número de votos populares en el correspondiente Municipio. En caso de empate se resolverá por sorteo.